關于項目建議書的描述,不正確的是:（）。
A.項目建議書是不可缺少的
B.項目建議書是國家或上級主管部門選擇項目的依據
C.項目建議書是對擬建項目提出的框架性的總體設想
D.項目建議書內容可以進行擴充和裁剪